In 2011, toen de voormalige heerser van Libië, Muammar Gaddafi, werd vermoord door de maffia van militieleden, geloofden veel mensen dat dit het begin was van een nieuw, vrij, democratisch land. Libië is echter niet vrijer of democratischer geworden. In plaats daarvan werd het gebroken, gewelddadig, tribaal en verdeeld. In plaats van een nieuw leven te starten, gleed Libië langzaam in de richting van een soort van hel.
In de loop der jaren werd geweld een dagelijkse gebeurtenis, Libië werd in het nieuws bijna een synoniem van verstoring, en op weg om mislukt te worden verklaard, zoals Somalië.
Ondanks dat ontstond opnieuw hoop met de poging van de Verenigde Naties om een nationale overeenkomst te bereiken door middel van onderhandelingen door de UNMSIL (United Nations Ondersteuning Missie in Libië).
In resolutie 2144 (14 maart 2014), artikel 6, gaf de VN-Veiligheidsraad opdracht aan de UNMSIL om de Libische regering te steunen bij de inspanningen daarvan:
- Zorgen voor de overgang naar een democratie;
- Het bevorderen van de rechtsstaat, het controleren en beschermen van de mensenrechten, in overeenstemming met de internationale juridische verplichtingen van Libië;
- Controleren van ongedekte wapens en aanverwant materieel in Libië en de verspreiding tegen te gaan; en
- Bouwen van bestuurscapaciteit.
Vervolgens werd op 17 december 2015 onder leiding van UNMSIL, bereikten de verschillende protagonisten van de Libische crisis een historisch akkoord in de Marokkaanse stad Skhirat.
De overeenkomst betekende niet het einde van de onrust in Libië: er zijn nog steeds veel splintergroepen die geen deel uitmaken van het akkoord. Ze hebben zowel de middelen en de wil om de weg naar vrede in te slaan. Er is ook nog de dodelijke Islamitische Staat (ISIS), die aanwezig is in het hele land, met proxy organisaties, klaar om in te stappen, en voor wie de afspraken helemaal niets betekenen.
Martin Kobler, de speciale vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en het hoofd van UNMSIL, maakte duidelijk dat:
"Dringende oplossingen moeten worden gevonden om de Libische geleide strijd tegen het terrorisme, en in het bijzonder de dreiging van Daesh [ISIS], te versterken. De slechte humanitaire situatie in Benghazi en andere gebieden moet worden aangepakt als een zaak van de hoogste prioriteit, onder meer door de oprichting van een speciaal wederopbouwfonds voor Benghazi. De zorgen van de oostelijke en zuidelijke kiesdistricten moeten naar de voorgrond worden gebracht. Dit werk moet direct worden gestart. De ondertekening van het Libische politieke akkoord is de eerste stap op het pad naar de opbouw van een democratische Libische staat die is gebaseerd op de principes van de mensenrechten en een rechtsstaat."
Nauwelijks was die overeenkomst er toen, niet verrassend, het antwoord "nee" was, zowel van de niet genode marginale groepen, als ook van ISIS.
Toen er dan op 7 januari 2016 een vrachtwagenbom ontplofte, waardoor 65 mensen om het leven kwamen bij een politie-opleidingscentrum in de westelijke stad Zliten, was de boodschap duidelijk: er zal geen vrede zijn. Geen enkele groep nam verantwoordelijkheid voor de aanval.
Libië wordt gedeeld door tribalisme. Veel van de gewapende groepen zijn van verschillende stammen in het land, en het kan hen niet schelen dat er minder nationale eenheid is: ze zouden alleen maar rijkdom en macht verliezen aan een toegenomen dominantie van de federale overheid. Daardoor zouden ze onbelangrijk worden en afsterven. Zolang Libië in chaos zit, komt het hen ten goede om de wapens te dragen.
Andere Libiërs lijken de "Kalifaat-oplossing" te steunen. Hard-core islamisten willen een strikte en radicale islam de overhand geven in de islamitische wereld door de re-islamisering van de samenleving. Zij zijn van mening dat door het tegengaan van de invloed van het Westen, de islam weer de belangrijkste invloed kan hebben op het internationale toneel en de lang verloren Gouden Eeuw herstellen. Zij hebben als doel het duidelijk maken dat een VN-bemiddeld akkoord een Westers-opgelegd foefje is om de onverbiddelijke opmars van de glorieuze de islam te stoppen.
Vanaf de tijd van het Ottomaanse Rijk tot aan de omverwerping van Kadhafi werd Libië geregeerd door zwaar gecentraliseerde regeringen die minimale macht gedelegeerd hebben aan de regio's. Deze strakke regel verzekerde vrede en stabiliteit voor zowel de mensen als aan de staat. Stammen bestonden, maar hadden slechts een rol als eretitel en een cultureel leven, niet meer dan dat. Ze werden gebruikt, soms om te assisteren bij het versterken van de macht van de staat en, in ruil daarvoor kregen ze economische subsidies.
Toen Gaddafi koning Idris Senussi onttroond had in 1969, consolideerde hij de staat en maakte dit overal prominent. Hij onderwierp de bevolking via royale contant geld betalingen en een breed scala aan economische concessies. De bevolking niet hoefde te werken; als sommige dat al deden, dan hadden zij belangrijke posities waar niet te veel inspanning voor nodig was. Op deze manier garandeerde Gadhafi zichzelf de totale controle van de staat en de legitimiteit van "de revolutie" door zich te ontdoen van recalcitranten of groepen individuen - zoals hij ook prompt deed.
In de nasleep van de "Arabische Lente" van 2011 en de daaropvolgende opstand van de regio Cyrenaica tegen het bewind van Kadhafi, stond de NAVO aan de kant van de revolutionairen van Benghazi om hem ten val te brengen. Echter, de NAVO voerde de oorlogsoperaties uit in de lucht, en heeft er nooit grondtroepen opgesteld. In maart 2015, in een artikel in Foreign Policy, schreef Ethan Chorin:
"De huidige situatie in Libië is het product van een reeks van belangrijke fouten, verkeerde aannames en mythen die teruggaan naar de NAVO-interventie in 2011. De Verenigde Staten en hun NAVO-bondgenoten maakten een fundamentele fout om niet een solide plan voor de wederopbouw van Libië op te leggen en het land te stabiliseren voordat het radicalisme kon floreren. Zelfs de Amerikaanse president Barack Obama begrijpt dat dit een vergissing was: In een interview vorig jaar met de New York Times noemde hij het ontbreken van een plan voor de "de dag nadat Kadhafi weg was" als mogelijk een van zijn grootste fouten in het buitenlandse beleid. (De Libiërs dragen natuurlijk ook een groot deel van de schuld.) "
Toen Gaddafi's troepen zich teruggetrokken uit de verschillende regio's, trokken de religieuze en tribale groepen erin en hielpen zichzelf met de enorme achtergelaten arsenalen. Daarmee kwam de verleiding om te regeren, en ze hebben toegang tot een deel van de oliereserves. Bij de val van Gaddafi in oktober 2011 waren er meer dan 300 gewapende groepen, allemaal dromend van leiderschap en controle.
In mei 2014 leidde de Libische generaal Khalifa Haftar, met steun van de VS, Egypte, Verenigde Arabische Emiraten en Saudi-Arabië, een leger vanuit het oosten om het land te bevrijden van de machtige islamitische groeperingen. Zijn seculier georiënteerde beweging, genaamd "Operation Dignity," haperde jammerlijk snel ondanks enkele beperkte successen,.
In reactie op de oprichting van deze beweging van Haftar gingen de islamisten, ondersteund door Turkije en Qatar, hun eigen front samenstellen, Fajr Libië ("Libië Dawn"), op 13 juli 2014. Het verklaarde doel van Fajr Libië was om de richting van de revolutie te corrigeren en het opzetten van een stabiele regering; het zekere doel was om Libië te veranderen in een islamitisch land. Fajr Libië werd samengesteld uit verschillende islamitische milities, die allemaal dromen van macht, rijkdom en religieuze toewijding:
- De Moslim Broederschap
- Libische Schild Militie van Misrata met banden met de Ikhwane (broederschap)
- De Tripoli Brigade, van de beroemde islamitische leider Belhaj, die zich openlijk tegen Gaddafi had verzet
- De Libische revolutionairen, Operation Room
De Fajr Libië front werd bovendien gelieerd aan een grote groep zwaar bewapende brigades, die elk één stam of regio controleerde en het uiteenvallen van Libië toont in kleine emiraten die doet denken aan de Taifas in het Arabische Spanje.
Tijdens het tijdperk van de Barbarijse zeerovers, dat duurde van de 16e eeuw tot de 19e eeuw, ontwikkelde Noord-Afrika een cultuur van piraterij, onder de religieuze rechtvaardiging van Jihad al-Bahr ("jihad op zee"), met het beschermen van Dar al- Islam ("domein van de islam") tegen de Dar al-Kufr ("domein van ongelovigen"). Deze religieuze rechtvaardiging werd vooral prominent na de val van Granada in 1492, en de daaropvolgende inspanningen, met het heroveren van al-Andalus (Spanje) op de christenen. De invallen van de Barbarijse piraten betekenden gemakkelijke winsten op goederen en slaven.
Vandaag lijkt het tribale piraterij-instinct weer sterk op te leven, om verschillende redenen. Onder hen zijn:
- Een hervestiging van de ondemocratische tribale en patriarchale macht onder de dekmantel van de islam;
- Het vermogen om direct te beschikken over de rijkdom van het land, door de verkoop van olie en te profiteren van de inkomsten zonder enige belasting te betalen aan een centrale regering;
- Het ondernemen van smokkelwaar-commercie, en belangrijker nog, het organiseren, ongehinderd, van immigratieverkeer naar Europa.
Veel van de Libische groepen en krijgsheren zien daarom een nationale verzoening als een bedreiging voor hun macht en hun lucratieve zaken. Velen geloven dat met de terroristische aanslag van 7 januari in Zliten, de krijgsheren een bericht verzonden naar de Libische politici dat hun politieke akkoord niet verder moet gaan dan Skhirat, de Marokkaanse stad waar het werd ondertekend.
ISIS heeft Libië hard nodig voor de activiteiten in Noord-Afrika: om zijn paramilitaire brigades te verspreiden, zijn terroristische netwerken belangrijk bij het organiseren en haar politieke pionnen voor te bereiden om na de chaos de macht te grijpen.
Het overnemen van de controle over Noord-Afrika, zou voor de zachte onderbuik van Europa neerkomen op klaar staan om door terreur en geweld het al-Andalus op de katholieke christenen van Spanje te heroveren.
In zijn Foreign Policy artikel merkt Chorin op:
"In de afgelopen vier jaar is Libië uitgegroeid tot een belangrijk knooppunt in de uitbreiding van het islamitische radicalisme in Noord-Afrika, West-Afrika, de hele Sahel, en in Europa. Wapens en strijders zijn de poreuze grenzen van Libië overgestoken, en voeden de radicale organisaties van al-Qaeda van het Islamitische Maghreb tot aan Boko Haram en versterken de radicale tendensen in het hart van het Midden-Oosten. Als de gebeurtenissen in Libië op deze wijze blijven doorgaan, zullen ze waarschijnlijk de Verenigde Staten en hun westerse bondgenoten nog een decennium of meer achtervolgen."
Als Libië niet gestabiliseerd kan worden in de nabije toekomst, zal de hele wereld spijt krijgen.
Het stabiliseren van Libië zal ongetwijfeld helpen om het religieuze radicalisme in West-Afrika te bestrijden; snijd levensader door van het dodelijke Boko Haram, dat actief is in heel West-Afrika; en belemmer al-Qaeda, dat een bedreiging is voor de Sahellanden van Burkina Faso, Mali en Niger.
Om vrede en stabiliteit in Libië te verzekeren, heeft de Skhirat overeenkomst aan de VN aanbevolen om UNMSIL te versterken met een vredesmacht. Deze vredesmacht moet ten minste uit 10.000 man elite-soldaten bestaan, met zware apparatuur en luchtsteun van de NAVO om het land vrede te brengen, met daarbij natuurlijk ook de hulp van regeringstroepen die sympathiek staan tegenover het Skhirat akkoord.
Deze vredesmacht kan worden samengesteld uit de volgende landen: Spanje, Italië, Marokko, Egypte, Jordanië, Turkije, Pakistan en Senegal. Het probleem met een VN-vredesmacht, zoals te zien is bijvoorbeeld bij de UNIFIL in Zuid-Libanon, is dat wanneer het eerste schot is afgevuurd, zij weglopen. Er lijkt ook een tendens te zijn onder vredessoldaten, met name in Afrika, om voedsel te ruilen voor seks met kinderen.
De Skhirat-overeenkomst heeft de volgende maatregelen aanbevolen om zo snel mogelijk te worden uitgevoerd. Dit is waar de deelnemers het over eens zijn, maar alles wat ze lijken te doen, is slechts het onderstrepen van de schijnheilige grootsheid van de VN:
1 - Ontwapen de milities:
Ontwapenen alle paramilitaire groepen door overreding, aansporing of pure kracht en onder de wet te plaatsen, wapens dragen strikt verboden;
Commentaar: Wie moet dat gaan doen?
2 - Train een nationaal leger en een politiemacht:
Bied de milities de mogelijkheid om in het leger en de politie te integreren onder de beginselen van een rechtsstaat.
Commentaar: Waarom zouden de milities dat liever doen dan het hebben van hun eigen vertrouwde honingpot?
3 - Verricht een cultureel onderzoek:
Er is een dringende noodzaak om de sociale en culturele inrichting van de Libische samenleving te begrijpen. Aan de Amazigh en Toeareg moeten onvoorwaardelijk hun culturele rechten worden toegekend.
Commentaar: Verwacht nu iedereen dat de krijger-stamleden bereidwillig zijn om daarin mee te gaan?
4 - Goedkeuring van een federaal systeem van overheid:
Waarschijnlijk is het beste regeringssysteem dat zou kunnen passen bij de verschillende behoeften en de verschillende wensen en verwachtingen van de Libische bevolking in politieke, culturele en religieuze termen, ontegenzeggelijk het federale systeem waarmee tribale groeperingen, culturele minderheden en religieuze loges uiteindelijk zich allemaal kunnen identificeren .
Commentaar: ISIS en de andere groepen zullen dit waarschijnlijk bevechten tot de dood.
5 - Help in het opzetten van een open en concurrerende economie voor het land:
Internationale economische instellingen moet helpen om Libië te herstructureren in haar economie, vooral nu de olieprijs sterk is gedaald. Libië is en was altijd een olie-producerend land waar de meeste inwoners nooit hebben gewerkt.
Commentaar: Dit is het probleem van die vele olieproducerende landen waar degenen die de leiding hebben, niet de buit willen delen.
Het probleem lijkt altijd te zijn: Wie moet het harde en gevaarlijke werk doen - met de laarzen op de grond om te gaan dweilen.
Libië staat op het punt van een implosie. De Skhirat-overeenkomst, met zijn goede bedoelingen, is lang niet genoeg. Als de gewapende groepen worden achtergelaten en losgelaten, zal Libië effectief de nieuwste mislukte staat zijn. Op dit moment is Libië een dodelijk gevaar voor Europa, Afrika en het Midden-Oosten.
Dr. Mohamed Chtatou is auteur en professor aan de Universiteit van Mohammed V in Rabat. Hij is momenteel politiek analist bij Marokkaanse, Saoedi-Arabische en Britse media in de politiek en de cultuur in het Midden-Oosten en de islam.